北川：多举措靶向治理“一卡通”乱象

来源：绵阳市人民政务网

自今年6月以来，针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”资金发放、管理使用中存在的一户多卡、多卡多渠道、党员干部私自保管代管等乱象，北川在全县范围内开展了一场专项治理活动，将清障行动“一竿子插到底”。近日，记者从北川纪委获悉，据统计，目前全县共清理23个乡镇，343个村（社区），91470户，“一卡通”143857张，涉及补助资金种类20项，补助金额19943.04万元，清理核查问题8大类50余个，并形成问题台账，制定对应整改措施，实行逐类逐项逐条销号处理。 
北川通过采取“一户一表、逐户采集、当面核实”方式，调动全县党员干部中的所有精干力量，由县财政局牵头，乡镇具体统筹实施，村级逐户逐项登记核实清理每户卡办理使用保管、补助项目、资金到人到户等情况，由补贴资金涉及的相应部门结合乡镇核实结果，核查涉及资金种类及“一卡通”清理情况，清理工作具体到每一个人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金，无死角全覆盖，确保一户不漏，一项不少。 
与此同时，北川县纪委监委还牵头组成的清卡专项督查组，采取随机抽查，突击检查，明察暗访等方式，结合“进村入户访廉情”，党风廉政建设工作季度巡查，政风行风评议等工作，对全县一卡通的清理核查工作进行全程监督检查。据统计，截至目前，清卡专项督查组已对各乡镇部门开展监督检查3轮，暗访抽查20余个单位,300余户农户，收集、发现问题线索20余个。 
对于“一卡通”专项清查治理中所发现的问题线索，北川实行了“分类处置”，对存在轻微违纪问题且主动交代说清的党员干部，按照相关规定，综合考量性质情节、觉悟态度、后果影响等因素依纪依法从宽处理，对顶风违纪、边清边犯的，坚决从严查处；对惠民惠农领域涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，优先处置、从严查处。数据显示，自该项专项治理工作开展以来，全县限期主动说清问题2人，已立案查处10件10人，共追缴违纪所得2.94万元。 
“‘一卡通’问题专项整治，既要坚决纠正和查处涉及惠民惠农补贴资金管理、发放中的各类违纪违法行为，更要在源头治理上下功夫，关键是要建立起长效的体制机制，以确保资金及时、足额发放到群众手中。”在县“一卡通”专项治理工作领导小组任副组长的县纪委监委负责人王军看来，清障行动是否能达到预期效果，核查清理的后续治理工作至关重要。 
立足于此，北川借助“互联网+精准扶贫代理记账”云尚行平台为惠民惠农资金在阳光下安全高效运行安上了科技的翅膀。 
今年以来，全县23个乡镇、343个村（社区）已全覆盖推行“互联网+精准扶贫村级财务代理记账”模式，平台系统将村级财务、资源、资产、项目工程及惠民补助等相关情况定期录入更新，村民通过电脑或者下载使用平台手机APP就可用身份证号直接登录查询，还可以对发现的违纪违法行为进行“一键举报”，全县20多万群众成了补贴资金直接“监督人”。 
此外，北川还持续推行“面对面”村务公开工作，每年通过村两委定期召开群众大会或村民代表大会“面对面”公开报告，当面接受村民质询，强化惠民惠农财政补贴资金信息的全面高效公开，构建起了纪检监察、群众监督、社会监督、媒体监督的立体监督网，从源头上精准施治、靶向治理“一卡通”管理中的问题，强力清除惠民惠农“直通车”之路上的各种障碍。